一、 缅甸的矿业投资法规简介

　　缅甸一九九四（sì）年九（jiǔ）月六日（rì）颁布了缅甸《矿业（yè）法（fǎ）》，由缅甸矿（kuàng）业部（bù）和矿业局执行。《矿业法》规定宝石应缴纳矿业使用费5%—7%，有色（sè）矿（kuàng）和金（jīn）银矿（kuàng）应缴纳矿业使用费4%—5%。征收矿业费时，按矿（kuàng）产品当时国际价格计算矿产品价格（gé）计缴使用费（fèi），也可根据情况（kuàng）免收矿业使用费。

　　除此之外，重要矿物的开采，缅甸政府占有30%的股权（quán），或（huò）者分取30%的利润。

　　二、 缅甸矿产资源开发的准入优（yōu）势

　　1. 缅甸目前由于受到国（guó）际经济制裁，国际上的大矿业公司未能（néng）进入到缅（miǎn）甸进行开（kāi）发，所（suǒ）以矿产资源缺乏（fá）投资，全国70%的矿区未进行勘探。所以寻求大矿的机会较大（dà），竞争不激烈，目前在缅（miǎn）甸（diàn）开发的大公司不多。

　　2. 缅甸的矿品位高（gāo），开采环（huán）境较好，金矿储（chǔ）量大。一般品位都达5—10g/T，最高达4000 g/T，铅（qiān）锌矿品位（wèi）一般都在15度以上。储（chǔ）量在（zài）500吨以上的大金矿已（yǐ）有多个。如缅甸的胶帕图大型金（jīn）矿，露天开采，保有储量500吨，最（zuì）高品位1-4000 g/T。现中金公司与缅甸吉（jí）祥公司合（hé）作，据（jù）初步（bù）评估，其储量（liàng）可达（dá）千吨以上（shàng）。

　　缅甸（diàn）其它矿的储（chǔ）量也很大。缅北有一锰矿带长（zhǎng）46公里，宽（kuān）4200米，矿（kuàng）厚20米，品位37%，储量1.6亿（yì）吨，潜在价值3200亿元人民币。还（hái）有一英国进（jìn）行的（de）坑探显示铅锌（xīn）品位（wèi）47%，含银每吨1064克，储量百万吨（dūn）。还有中有色占有（yǒu）的镍矿，平均（jun1）品（pǐn）位（wèi）2.9%。紫（zǐ）金欲收购的加拿大易拜（bài）金（jīn）矿品位（wèi）均超（chāo）过10 g/T。现国防部掌握的德比金矿，储（chǔ）量在500吨以上，平（píng）均品位每吨（dūn）8—10克。

　　缅甸（diàn）矿产资源（yuán）十分（fèn）丰（fēng）富，品（pǐn）位（wèi）高，储量大。

　　3. 投（tóu）资缅甸的第三（sān）个优势是投（tóu）资成本低。一个储量（liàng）100吨的（de）金矿采矿权在（zài）中国价值2—4亿元，500吨储量的（de）矿权在10亿元以上（shàng）。而在缅甸的投资比在（zài）中国低5—8倍（bèi），只需要（yào）5千万元（yuán）至（zhì）一亿元，有的矿几百万元就可拿到采矿证。

　　目前在中（zhōng）国已找不到（dào）大而（ér）富的（de）矿。即是大而富的矿，价格也是天价，投资成本特别高。缅甸的探矿（kuàng）权证十多万元几可拿到。

　　4. 缅甸的用工便宜，每个工人每天收入10—15元人民（mín）币，而且吃苦（kǔ）、老实，用工（gōng）成本是中国（guó）的或。

　　5. 缅甸地处热（rè）带，可365天（tiān）工（gōng）作，没有冬天。缅甸唯一的弱点是缺乏电力，没有电网，能源成本较高。在中（zhōng）国（guó）每克黄金生（shēng）产（chǎn）成本为70元，在（zài）缅甸的生（shēng）产成本约为75元。主要是发电用油的成本。

　　缅甸的矿产有（yǒu）一（yī）定的勘探和开发潜（qián）力。根据缅甸政府规定（dìng），外资企业有意向与缅开展矿业合作，需（xū）按（àn）程序直接与（yǔ）缅（miǎn）矿（kuàng）业部接洽（qià），提出申请（qǐng）并取得相关许可证（zhèng）后才能视为合法。为了便于相关企业（yè）来缅开展工（gōng）作，现将缅甸矿业（yè）开发管理体制、政（zhèng）策及法规简介如下：

　　缅（miǎn）甸矿业由矿（kuàng）业部（bù）负责，下设2个司、6个（gè） 公司（sī）。其中（zhōng），矿业司的（de）主（zhǔ）要职能（néng）是（shì）制（zhì）订（dìng）矿（kuàng）业发展的（de）法律、法规、计划（huá）等，以及监（jiān）督各矿业公司执行政策情（qíng）况;地质调查与矿产勘探司的主要职能是负责地质调查、矿产勘探及（jí）执行地质科学事务（wù）;第一矿业公司主要负（fù）责银、铅、锌、铜（tóng）矿的采（cǎi）选冶及销售;第二矿（kuàng）业（yè）公司主要负责（zé）金、锡、钨矿的（de）采选冶及（jí）销（xiāo）售（shòu）;第三矿业公司主要负 责（zé）钢、铁、镍、锑（tī）、铬、锰及工业（yè）原料（liào）矿物(碳（tàn）石、石灰石、石膏、煤等)的采选冶（yě）及销售;珠宝公司主要负责珠（zhū）宝的开采、加工及（jí）贸（mào）易;珍珠公（gōng）司主（zhǔ）要（yào）负责珍珠的养殖、加工及贸（mào）易;盐业公司主要负责盐的生产及销售（shòu）。

　　在缅取得开矿许可（kě）证者（zhě）视开采（cǎi）后出售的金属价值，按以下税率向矿业（yè）部交纳税款：

　　(一)宝石税率为5%至7.5%;

　　(二)金、银、铂、铱、锇、钯、钉、钶、铌、铀、钍以及矿业部经（jīng）政府（fǔ）同意并（bìng）适时颁布（bù）的通令中规定（dìng）的价值高的矿产税率为4%至5%;

　　(三（sān）)铁、锌、铜（tóng）、铅、锡、镍、锑（tī）、铝、砷（shēn）、铋、镉、铬、钴、锰以及经政府同意后规定的金属税率（lǜ）为3%至4%;

　　(四（sì）)工业原料矿物或石（shí）料税率为1%至（zhì）3%。

　　缅甸矿业投资的相（xiàng）关法（fǎ）律法规有：《外国投资法》、《允许（xǔ）外国（guó）投（tóu）资（zī）经（jīng）济（jì）项目的规定》、《国营经济企业法》、《公民投资法》、《缅甸矿业法》、《矿业法实施细则》等（děng）。

　　缅甸对外资开发矿产的程序和规定：

　　(一)外资在缅的（de）矿业开发程序：提出（chū）项目建议（yì）——勘探——实验——提（tí）交可行性研究报告——提交项目（mù）建议书——缅（miǎn）方安排（pái）与（yǔ）有关（guān）矿业公司合作。

　　(二)合同期限根据不同的矿种，由双方谈判（pàn）确定（dìng）;

　　(三)每个项目都有具体的地（dì）域划（huá）分;

　　(四)以上程序不适用珠宝矿，缅珠宝矿目前不允（yǔn）许（xǔ）外国公司实验、开（kāi）采（cǎi），只允许加工。

　　缅甸（diàn）矿业部近来规定，将（jiāng）原来（lái）定为3年的风险勘探期改为1年（nián），风险勘探期间（jiān）缅方按每平方公（gōng）里（lǐ）至少16美（měi）元（yuán）的标准收取土地租赁费，如果风险勘探的时间需要（yào）延长，则每年按（àn）双倍的标准递增（zēng），且划（huá）分的勘探地域要（yào）逐（zhú）年减半，勘探费（fèi）用均（jun1）由外（wài）方负责。勘探后的可行性研究（jiū），规定时间也是1年（nián）。如果发现矿藏并（bìng）具有开（kāi）采价值，则双方要以产（chǎn）品分成的形式签定合同（tóng），缅（miǎn）方以（yǐ）矿区作为（wéi）投入（rù），外方投入设备和技术，一般情况下（xià），产品的30%-35%归（guī）缅方，65%-70%归外方，主要根据（jù）双（shuāng）方（fāng）协议（yì）而定。如果系（xì）高价值（zhí）的矿产，则按40%—60%的比例分成，外方所得（dé）产（chǎn）品（pǐn），可以运回本国，也（yě）可以出（chū）口其他国家。