一、 缅甸的矿业投资法（fǎ）规（guī）简（jiǎn）介

　　缅甸一九九四（sì）年九月六日颁（bān）布了缅甸《矿业法》，由缅甸矿业部和矿（kuàng）业局执行。《矿业法》规（guī）定宝（bǎo）石应（yīng）缴纳（nà）矿业使用费5%—7%，有色矿（kuàng）和（hé）金银矿应缴纳矿业使用费4%—5%。征收矿业费时，按矿（kuàng）产品当时国际价格计算矿产品价格计缴使用费（fèi），也可根（gēn）据情况免收矿业使用费（fèi）。

　　除此（cǐ）之外，重要（yào）矿物的开采，缅（miǎn）甸政（zhèng）府占有30%的股权，或者分取30%的利润。

　　二、 缅（miǎn）甸矿（kuàng）产资源开发的准入优势

　　1. 缅甸目前由于受到国际经（jīng）济制裁，国际上的大矿业（yè）公（gōng）司未能进入到缅甸进行开发，所以矿产（chǎn）资（zī）源缺乏（fá）投（tóu）资，全（quán）国（guó）70%的矿区未进行（háng）勘探。所以寻求大矿的机会较大，竞争（zhēng）不（bú）激烈，目前在缅甸开发（fā）的大公司不多。

　　2. 缅甸的（de）矿品（pǐn）位高（gāo），开采环境较好（hǎo），金矿储量大。一般（bān）品位（wèi）都达5—10g/T，最高达4000 g/T，铅锌矿品位（wèi）一般都在15度以上。储量在500吨以上的大金（jīn）矿已（yǐ）有多个。如缅甸的胶帕图大型金矿，露（lù）天（tiān）开采，保有储量500吨，最高品位1-4000 g/T。现中金公司与缅甸吉祥公（gōng）司合（hé）作，据初步（bù）评（píng）估，其储量可达（dá）千吨以上。

　　缅（miǎn）甸其它矿的储量也（yě）很大。缅北有一锰矿带长46公里，宽4200米，矿厚（hòu）20米（mǐ），品位37%，储量1.6亿吨，潜在价值3200亿（yì）元（yuán）人民币。还有一英国进行的坑探显示铅锌品位（wèi）47%，含银（yín）每吨1064克，储量百万吨。还有中有（yǒu）色占有的镍矿（kuàng），平均品位2.9%。紫（zǐ）金（jīn）欲收购的加拿大易（yì）拜金矿品位均超过10 g/T。现国防部掌握的德比金矿，储量在500吨以上，平均品（pǐn）位（wèi）每吨（dūn）8—10克。

　　缅甸矿产（chǎn）资源十分丰（fēng）富，品位（wèi）高，储量大（dà）。

　　3. 投资缅甸的第三个优势是投资成（chéng）本（běn）低。一个储（chǔ）量100吨（dūn）的（de）金矿（kuàng）采矿权（quán）在中国价值2—4亿元，500吨储（chǔ）量（liàng）的矿权在10亿元以上。而在缅甸的投（tóu）资比（bǐ）在（zài）中国低5—8倍（bèi），只需（xū）要5千万元至一亿元（yuán），有的（de）矿（kuàng）几百万元就可拿到采矿证。

　　目（mù）前（qián）在中国已找不到大（dà）而富的矿。即（jí）是大而富的矿，价格也（yě）是天价，投资成本特别（bié）高。缅甸的（de）探（tàn）矿权证十多万元几可（kě）拿到。

　　4. 缅（miǎn）甸（diàn）的用工便（biàn）宜，每个工人每（měi）天收入10—15元人（rén）民币，而且吃苦、老实，用工成本是中国的（de）或。

　　5. 缅甸地（dì）处热带，可365天工作，没有冬（dōng）天。缅甸唯一的（de）弱点是缺乏电力，没有电网，能（néng）源成本较高。在中国每克黄金生产成本为70元，在缅（miǎn）甸（diàn）的生（shēng）产成本约（yuē）为（wéi）75元。主要是发电用油（yóu）的成本。

　　缅甸的矿产（chǎn）有（yǒu）一定的（de）勘探和开发潜力（lì）。根据缅甸政府规定，外资企业有意向与缅开展矿业合（hé）作，需按程序直接与缅（miǎn）矿业部接洽（qià），提（tí）出申请（qǐng）并取得相关（guān）许可（kě）证后才能视（shì）为合法。为了便于相关企业来缅开展工作，现将缅（miǎn）甸矿业开发管理体制、政策及法规简介如下：

　　缅甸矿（kuàng）业由矿业部负责，下设2个（gè）司、6个 公司。其中，矿（kuàng）业司的主要职能是制订矿（kuàng）业发展（zhǎn）的法律（lǜ）、法规、计划等，以及监（jiān）督（dū）各矿业公司执行政策（cè）情况（kuàng）;地质调查与矿产勘探（tàn）司的主要职能是负责地（dì）质调查、矿产勘（kān）探及（jí）执（zhí）行（háng）地质科学事务;第一矿业公（gōng）司主要负责银、铅、锌、铜（tóng）矿的（de）采（cǎi）选（xuǎn）冶及销售;第二矿业公司主要（yào）负责金、锡、钨（wū）矿的采选（xuǎn）冶及销售;第三（sān）矿（kuàng）业公（gōng）司主要负 责（zé）钢（gāng）、铁、镍（niè）、锑、铬、锰及工业原料矿物(碳石、石（shí）灰（huī）石、石膏、煤等)的采选冶及销售（shòu）;珠（zhū）宝公司主要（yào）负责珠宝的（de）开采、加（jiā）工及贸（mào）易（yì）;珍珠公司主要负责珍珠（zhū）的（de）养殖、加工及贸（mào）易;盐业公（gōng）司主要（yào）负责（zé）盐的生产及销售（shòu）。

　　在缅取得开矿许可证者视开采（cǎi）后（hòu）出售的金属价值，按以下（xià）税率（lǜ）向（xiàng）矿业部交纳税款：

　　(一（yī）)宝石税率为5%至7.5%;

　　(二)金、银（yín）、铂、铱、锇、钯、钉、钶、铌、铀、钍以及矿业部经政府同意并适时（shí）颁布的通令（lìng）中规定（dìng）的价值高的矿产税率为4%至（zhì）5%;

　　(三)铁、锌、铜、铅、锡、镍、锑、铝、砷、铋、镉、铬、钴、锰以及经政府同意后规定的金属（shǔ）税率为3%至4%;

　　(四)工（gōng）业原料矿（kuàng）物或石料（liào）税率为1%至3%。

　　缅（miǎn）甸矿业投资的相关（guān）法律法规有（yǒu）：《外（wài）国投资法》、《允许（xǔ）外（wài）国投资（zī）经济项目的规定》、《国营经济企业法》、《公民投资法》、《缅甸矿业法》、《矿业法实施细则（zé）》等。

　　缅甸（diàn）对外资开发（fā）矿产（chǎn）的（de）程序和规定：

　　(一)外资在缅（miǎn）的矿（kuàng）业开发程序：提出项目建（jiàn）议——勘探——实验——提交可行性研究报告（gào）——提交项目建议书——缅方安排与有（yǒu）关（guān）矿业公司（sī）合作。

　　(二)合（hé）同期限根据（jù）不同的矿种，由双方谈判（pàn）确（què）定;

　　(三)每个（gè）项目都（dōu）有具体的地域划分;

　　(四)以上程序不适用珠宝矿，缅珠（zhū）宝矿目前不（bú）允许外（wài）国公司（sī）实（shí）验（yàn）、开采，只允许加工。

　　缅（miǎn）甸矿业部近来规定，将原来（lái）定（dìng）为3年的风（fēng）险勘探期（qī）改（gǎi）为1年（nián），风险（xiǎn）勘（kān）探期间缅方按每平方公（gōng）里（lǐ）至（zhì）少16美元（yuán）的标准收（shōu）取（qǔ）土地租赁费，如果（guǒ）风险勘探的时间（jiān）需要延长，则每（měi）年按双倍的标准递增（zēng），且划分的勘探地域要（yào）逐年减半，勘探费用均（jun1）由（yóu）外（wài）方负责。勘探后的可行（háng）性研（yán）究，规定（dìng）时间也是1年。如果发现矿藏并具有开采价值（zhí），则双方要以产品分成的（de）形式签定合同，缅方以矿区（qū）作为投（tóu）入，外（wài）方投入设备和技术（shù），一般情况下，产品的30%-35%归（guī）缅方，65%-70%归外方，主要根据双方协议而定（dìng）。如果系高价值的矿产，则按40%—60%的比例分成，外方（fāng）所得产品，可以运回（huí）本国，也可以（yǐ）出口其他国家。