一、对（duì）外贸易的（de）法规和政策规定（dìng）

　　1.贸易（yì）主管（guǎn）部门

　　印尼主管贸易（yì）的政府部门（mén）是贸易部，其职能（néng）包括制定外贸政策，参与外贸法规（guī）的制定，划分进出（chū）口产（chǎn）品管理类别，进口许可证的申请管理，指（zhǐ）定进口商和分派配额等事务。

　　2.贸易（yì）法规体系

　　印尼与贸易（yì）有关的法律主要包括《贸易（yì）法》、《海关法（fǎ）》、《建立世界贸易组织（zhī）法（fǎ）》、《产业法》等。与（yǔ）贸易相关（guān）的（de）其他（tā）法律（lǜ）还（hái）涉及《国库法》、《禁止垄断行为》和《不正当贸易竞争法（fǎ）》等。

　　3.贸易管理的相关（guān）规定

　　除少数商品受许可证、配额等（děng）限制（zhì）外，大部分商品均放开（kāi）经（jīng）营。2007年底，印尼贸易部（bù）宣布了进出口（kǒu）单一窗口制度，极大简化了管理程序。

　　【进（jìn）口（kǒu）管理】印尼政府在实施（shī）进口管理时（shí），主要采用配额（é）和许（xǔ）可（kě）证（zhèng）两种形式。适用（yòng）配额（é）管理的主要是（shì）酒精（jīng）饮料及包含酒精的（de）直（zhí）接（jiē）原材料，其进口（kǒu）配（pèi）额（é）只（zhī）发放给经批准的（de）国内企业。适（shì）用许可证管理（lǐ）的产品包括工业用（yòng）盐、乙烯和（hé）丙（bǐng）烯、爆炸物、机动车、废物废品（pǐn）、危险物品，获得上述（shù）产品进口许可的企业只（zhī）能将（jiāng）其用于自（zì）己的（de）生（shēng）产。其中，氟氯（lǜ）化碳、溴化甲烷、危险物品（pǐn）、酒精饮料及（jí）包含酒精的直接原材料、工业用盐（yán）、乙烯和丙烯（xī）、爆炸（zhà）物及其直接原材料、废物废品（pǐn）、旧衣服等九（jiǔ）类进口产品（pǐn）主要适用自动许可管理;丁香、纺（fǎng）织品、钢铁、合成润滑（huá）油、糖类、农用手工工具等六类产品主要适用非（fēi）自动许可管理。为方便进口（kǒu），印（yìn）尼贸（mào）易部（bù）在2009年大力推行网上办理进口许可证，目前大部（bù）分（fèn）工作（zuò）已经完成，办理（lǐ）进口许可证过程变得更加（jiā）简（jiǎn）便（biàn），原（yuán）本手工办理许可证需（xū）要5～10天时（shí）间，利用网上全国（guó）一站式服务（wù）只需8小（xiǎo）时。

　　印（yìn）尼海关总署为了加强管理、减化手续、提高（gāo）服务（wù）质量，要（yào）求每一位进口商（shāng）或（huò）出口商都必须持（chí）有海关识别（bié）号（hào）码(NIK)，2011年7月1日起（qǐ），编号为（wéi）63/PMK.04/2011的财政部长条例开始（shǐ）生（shēng）效（xiào），该条（tiáo）例要求所有未持（chí）有海关（guān）识别号码的进出口商都必（bì）须（xū）进行登（dēng）记。

　　印尼贸易（yì）部于2013年4月22日颁（bān）布了有关农产品进口的2013年第16号贸（mào）易（yì）部长条（tiáo）例，决定对39种农（nóng）产品实施进口限制，比此（cǐ）前的57种减少了18种，减少的产品包括大蒜、蒜粉、咖哩粉（fěn）和圆（yuán）白菜等。此外，印尼贸易部取（qǔ）消了农产品进口配（pèi）额限制，同时简化进口许可证办理流程，开通网络在（zài）线办理服务（wù）。

　　【出口管理】出口货物必须持有商业企业注册号（hào）/商业企业准字或由技术（shù）部（bù）根据有关法（fǎ）律签发的商业（yè）许可（kě），以及企业注册证。出口货（huò）物分为（wéi）四类：受管制的出口（kǒu）货物、受（shòu）监视的出（chū）口货物（wù）、严禁出口的货物和免检出（chū）口（kǒu）货物。受管制的出口货物包括咖啡、藤、林（lín）业产品、钻石（shí）和棒状铅。受监视的出口（kǒu）货（huò）物包（bāo）括（kuò）奶牛与水（shuǐ）牛、鳄鱼皮(蓝湿皮)、野生动植物、拿破仑幼鱼（yú）、拿破仑鱼、棕榈仁、石油与（yǔ）天（tiān）然（rán）气（qì）、纯金/银、钢/铁废料(特指源自巴淡岛)、不锈钢、铜、黄铜和（hé）铝废料（liào）。严（yán）禁出口的（de）货物（wù）包括幼鱼与金龙鱼等，未加工藤以及原料来自天然（rán）森（sēn）林未加工藤的半成品，圆（yuán）木头（tóu），列车铁轨或木轨以及锯木，天然砂、海（hǎi）砂，水泥土、上层土(包（bāo）括表面土)，白铅矿石及其化（huà）合物（wù）、粉（fěn），含有砷、金属或其（qí）化（huà）合物以及主要含有白（bái）铅的残（cán）留物，宝石(除钻（zuàn）石)，未加工符合（hé）质量标准的橡（xiàng）胶，原皮（pí），受国家（jiā）保（bǎo）护（hù）野生动（dòng）植物，铁制品废料(源自（zì）巴淡岛的除外)和古董。除以上受管制、监视和严禁的出口货物外，其余均属免检的出口货物。

　　2012年，印（yìn）尼政府签发2个（gè）关于对14种原（yuán）矿产（chǎn）品统一征收20%出口税的部长令，其中财政部长将签发出口税条例，贸（mào）易（yì）部（bù）长将发布矿产（chǎn）出口条例。上述条例是对2012年年2月矿物（wù）与能源部长（zhǎng）签发的3个月内（nèi）禁止矿业企业（yè）出（chū）口原（yuán）矿部长令（lìng）的补充，于5月7日正式生效（xiào）。14种被（bèi）征收出口税的矿产分别是铜、金、银（yín）、锡、铅、铬、铂金、铝土、铁矿石、铁矿砂、镍、钼（mù）、镁、锑。

　　2013年1月起（qǐ）印尼政（zhèng）府延长原矿石出口许可证(SPE)的（de）有效期，从此前的3个（gè）月延长到（dào）1年。新规则的目（mù）的是简（jiǎn）化发放许可证（zhèng）的（de）过程。

　　日前（qián），印尼贸易部针对出口锡产（chǎn）品的纯度（dù）作出规定（dìng），要求出口商自2013年7月1日起仅能出口纯度（dù）99.9%以（yǐ）上的锡锭。印尼能源与矿产部(以（yǐ）下简称能矿部)矿产和煤（méi）炭总司长（zhǎng）谭（tán）林表示，为（wéi）满足国内（nèi）市场对矿产品的需求，2014年印尼能矿部拟限制矿产品出口。

　　4.进出口检验检疫的相关规定

　　【卫生（shēng）与（yǔ）植物（wù）卫生措施】印尼（ní）所（suǒ）有进口食品必须注册，进（jìn）口商必须向印尼药（yào）品食品管（guǎn）理（lǐ）局（jú）申请注册号（hào），并由其进行检测。检测过程繁琐且（qiě）费用昂（áng）贵，每项检测费用从5万印（yìn）尼（ní）盾(约合6美（měi）元)到（dào）250万印尼盾（dùn）(约合（hé）300美元（yuán）)不等，每一件产品（pǐn）的（de）检测费用在（zài）100万印尼盾(约合120美元)到（dào）1000万印（yìn）尼盾（dùn）(约（yuē）合1200美元)之（zhī）间。此外，印尼（ní）药（yào）品食品管理局在测试（shì）过程中要求提供极其（qí）详细的（de）产品配料和加工工艺情况说明，这（zhè）可能涉及商业秘密。这些（xiē）规定加重了出口商的负（fù）担。

　　2012年5月7日，印尼（ní）贸易（yì）部（bù）长吉（jí）达（dá）签署颁布2012年第30号关于（yú）进一步规范蔬果进（jìn）口的条例（lì），通（tōng）过进（jìn）口许可证的方式限（xiàn）制新（xīn）鲜蔬菜（cài）水果进口。 此前，印尼农业部也出台从检验检疫、国家标准和指定（dìng）口岸等方面限制进口蔬菜（cài）和水果的措施。

　　据印尼媒体报道，2013年（nián）4月（yuè），印尼工业部（bù）工业（yè）标准（zhǔn）总司总司长阿尔延托在雅加达称（chēng），为了增强（qiáng）印尼工业竞争力（lì），今年印（yìn）尼（ní）政（zhèng）府（fǔ）将把（bǎ）400种商品纳入国家标准（zhǔn）名（míng）录(SNI)，进口目（mù）录内有关商品须通过印（yìn）尼国家（jiā）标准检验。目前印（yìn）尼政府国家标（biāo）准目（mù）录（lù）中已列入（rù）4108种工业（yè）产品，其中（zhōng）机械与机器产品最多（duō），达834种，其后（hòu）依次为金属与钢铁产品(420种（zhǒng）)、化学与（yǔ）科技产品（pǐn）(407种)、纺织品与成衣产品（pǐn）(402种)和饮食（shí）品（pǐn）类(395种)。

　　【国（guó）家标（biāo）准】2009年以来，印尼政府开始在食（shí）品、饮料（liào）、渔业（yè）等（děng）诸多行（háng）业强制（zhì）推行国家标（biāo）准。印（yìn）尼（ní）贸易部出（chū）台新规定，要求包括（kuò）进口产品在内的所有（yǒu）产品必须附（fù）有印尼文说明。印尼海洋渔（yú）业部规定要求81种渔业产（chǎn）品必须符合印尼国家标（biāo）准（zhǔn），甚至将（jiāng）捕鱼工具、渔产加（jiā）工程序及微生物学测试（shì）程序等也列入印尼国家标准。

　　印（yìn）尼工业部等政（zhèng）府部门在2011年对电（diàn）线、电子（zǐ）、汽车零部件、家电（diàn）、五金建（jiàn）材、玩具等几十种产品强（qiáng）制推行国家标（biāo）准。印尼（ní）贸（mào）易部（bù）出台新（xīn）规，要求包括（kuò）进口（kǒu）产品在内的（de）所有产品必须附有印尼文（wén）说明。

　　5.海关管理的相关规定

　　【管理（lǐ）制度】印尼关税制度的基本法律是1973年颁布的（de）《海关法（fǎ）》。现行（háng）的（de）进口关税税率由（yóu）印尼（ní）财政部（bù）于1988年制定。自1988年（nián）起，财政部每年以部长令的方式发布一揽子“放松（sōng）工业和经济（jì）管制（zhì）”计划，其中包（bāo）括对（duì）进口关税税率的调（diào）整。印尼进口产品（pǐn）的关税分为（wéi）一般关税和优（yōu）惠关税两（liǎng）种。印尼关税（shuì）制度的执行机构是财（cái）政部下属的关税总局。为（wéi）促进进出口贸易，改善投资环境，印尼财政（zhèng）部关税局于 2009年宣布（bù），决定在部（bù）分港口推行和提（tí）供每周7日每日24小时的海关和港口（kǒu）服务。

　　【关税税率】根据WTO对各（gè）成员2006年进（jìn）口关税水平的统计，2006年印尼的简单平均进口关（guān）税（shuì）税率为9.5%。其中，工业品的简单（dān）平均税率为9.2%，农产品为11.4%。印尼对超过99%的进口产（chǎn）品征收（shōu）从价税，但对（duì）大米和糖（táng）类（lèi）等进口产（chǎn）品征收（shōu）从量税。

　　根据《中国（guó）一东盟全面（miàn）经（jīng）济合作框架协议货（huò）物贸易（yì）协议》，中国和印尼逐步削（xuē）减货（huò）物贸易（yì）关（guān）税水平。中国一东盟（méng）自由贸易区已经（jīng）在2010年（nián）初建（jiàn）成，中国和印尼90%以上的进出口产品实现了（le）零关（guān）税。